Чешская формула интеграции

Ранее мы уже сообщали о том, что чешское правительство, которое, как и многие страны Европы, в попытке преодоления демографического кризиса и дефицита квалифицированных специалистов намеревается ввести в действие новую иммиграционную программу — по привлечению в страну молодых, образованных, инициативных людей. И вот с прошлого лета запущен пилотный проект. Пока, правда, он находится в стадии отладки, и стать его участниками могут только граждане Болгарии, Хорватии и Казахстана. Но уже в скором будущем легально поселиться в Праге или Брно сможет специалист из любой страны.

2015-07-03

03.07.2015

Дмитрия ОНИЩУКА

Об особенностях этой программы корреспонденту «Иностранца» рассказывает сотрудница Министерства труда и социального обеспечения Чехии Вера ИВАНОВИЦОВА.

— Г-жа Ивановицова, ваш проект уже реально работает? — Да, он запущен еще 28 июля.- И сколько за это время поступило заявок? — Мы получили 126 заявлений, из них 100 от болгар, 21 от казахов и пять от хорватов. Отбор прошло 114 человек.- Почему вообще потребовался такой проект? — Потому что население Чехии убывает и стране не хватает квалифицированной рабочей силы. Как ни парадоксально, при нынешней безработице нам нужны иностранные работники. Кроме того, сотрудники Министерства труда и соцобеспечения посчитали, что к 2030 году на нашем рынке труда будет недобор в 420.000 человек. Это очень много. Целью проекта, конечно, не является полная компенсация всех этих недостающих рабочих рук. Но это одна из мер в общей трудовой политике.- Почему были выбраны именно эти три страны? — Это тестовый, пробный проект. Сейчас идет его первая фаза — попытка отладить общий механизм работы, техническую и административную сторону. Это значит, что нам приходится обрабатывать огромное количество новых для нас документов. Если бы мы сразу включили в проект какую-нибудь страну, многие граждане которой уже и так работают в Чехии, мы бы просто не справились с таким объемом работы. А выходцев из этих трех стран у нас относительно мало. На территории Чешской Республики до старта проекта проживало и работало около 1.200 болгар, 54 казаха и 60 хорватов. В постановлении говорится, что в проекте могут участвовать граждане этих трех стран, у которых есть разрешение на трудоустройство (его должен для них получить чешский работодатель) и виза на срок свыше 90 дней — то есть не гостевая или туристическая, а рабочая или студенческая. Это — обязательные условия. В этом году проект открыт для 300 человек: 150 будут выбраны из заявителей, уже находящихся и работающих в Чехии, и 150 — из тех, кто подал заявления в Алматы, Софии и Загребе. На этот раз, поскольку начали мы только в июле, проводилось два отбора — один был в октябре, другой — в начале января. И из всех заграничных заявителей был принят всего один — из Казахстана. Это не удивительно: чтобы подать заявление на иммиграцию, иностранец должен найти работу в Чехии. А это совсем не просто. Работодатель, нанимая иностранца, должен доказать, что он не может нанять на то же место чешского работника. В отличие от нынешней практики, когда иностранец, работающий в Чехии, может подать прошение о ПМЖ только по прошествии десяти лет, участник программы получает это право через два с половиной года. Кроме того, иностранец, потерявший работу в Чехии, автоматически теряет и визу. Участие же в проекте дает ему месяц на поиск новой работы.- Всего лишь месяц? — Да, это небольшой срок, но мы знаем, что и он сильно облегчает жизнь иностранцам.- А через сколько лет после получения постоянного жительства можно получить гражданство? — Через пять. — Не кажется ли вам, что складывается парадоксальная ситуация: вы говорите, что программа нужна для привлечения в Чехию квалифицированной рабочей силы, но при этом она рассчитана в основном на тех иностранцев, которые уже официально работают в Чехии? — Справедливое замечание. Программа действительно принималась для привлечения рабочей силы. Сейчас на основе разрешения на трудоустройство в Чехии работает около 45.000 иностранцев. И это — капитал. Эти люди уже интегрированы в чешское общество, они платят налоги, страховку. И было бы крайне несправедливо не включить их в проект. Но участвовать в нем могут только те из них, кто докажет, что 28 июля 2003 года они легально жили в Чешской Республике. В противном случае им придется подавать заявление у себя на родине.- Но и те, кто подает заявление у себя в стране, должны иметь разрешение на трудоустройство в Чехии? — Обязательно. Единственная поблажка: консульства принимают от иностранцев заявления на иммиграцию одновременно с заявлением на рабочую визу. Но в проект они включаются только после получения визы.- Выходит, что новых-то людей эта программа не привлекает? — Ну почему же? В нынешних условиях многие просто не поедут в Чехию, зная, что им придется ждать ПМЖ 10 лет, — это слишком долго. Представьте себе, человек хочет поехать за границу, ему нравится Чехия — это страна близка ему языком и культурой. Но он думает: «Ждать вида на жительство десять лет? Нет, поеду-ка я лучше работать в Германию». Теперь нам есть что ему предложить.- Когда планируется включить в проект другие страны? — Видимо, будущим летом, когда проект проработает год. Какие страны войдут? Это зависит не от того, нравится нам страна или нет, а от того, сколько анкет мы сможем обработать. Но уж через пять лет в программе смо
гут участвовать все страны. Кстати, одно из изменений, которое мы точно внесем в проект, это то, что студенты, обучающиеся здесь, не будут обязаны, как в настоящее время, уезжать после окончания вузов к себе на родину, оттуда искать в Чехии работу, а потом подавать заявление. Они смогут это сделать, находясь в самой Чехии.- На кого в основном рассчитана программа? — Наш идеальный кандидат — человек в возрасте от 23-х до 35 лет с высшим образованием, а еще лучше — кандидат наук, имеющий двоих детей и супругу (супруга) тоже с высшим образованием.- Не получается ли, что люди, которые подают заявление в программу из-за границы, изначально находятся в худшем положении, чем те, кто уже работает в Чехии? Ведь за длительность пребывания в стране тоже начисляются баллы. — Нет, потому что квоты для подавших заявление в Чехии и за границей — отдельные. Еще раз повторю: речь идет исключительно о квалифицированных работниках, которые связывают с Чехией свои долгосрочные планы. Наша программа рассчитана на людей, которые хотят интегрироваться в чешское общество. Но интегрироваться — не обязательно значит ассимилироваться. Мы заинтересованы в культурном разнообразии Чехии.- Есть ли список приоритетных профессий? — Сначала мы хотели его ввести, но потом решили этого не делать. Рынок труда — сфера очень динамичная. Кроме того, в Чехии его структура сильно различается в регионах. Мы изучили заграничные модели и увидели, что введение списка приоритетных специальностей может иметь негативные последствия. Например, США как-то объявили о наборе медицинского персонала из Филиппин. И тут же в самих Штатах резко упало количество желающих обучаться в медицинских школах — абитуриенты решили, что из-за притока филиппинцев медикам будет сложно найти работу и упадут зарплаты. Мы не хотим допустить такой ошибки.- Какие преимущества есть у ваших иммиграционных программ перед иммиграционными программами, уже существующими или подготавливаемыми в других странах? Что заставит людей выбрать Чехию, а не, скажем, Канаду или Германию?

— Мы реалисты и прекрасно понимаем, что у нас нет никаких конкурентных преимуществ перед странами типа Канады, США или Германии, кроме личного желания человека жить именно в Чехии. Мы думаем, что к нам, возможно, охотнее поедут люди с близкими языком и культурой. Пожалуй, главное достоинство нашего проекта — это то, что мы первая страна бывшего восточного блока, которая предпринимает что-то подобное. Остановить иммиграцию нельзя. Чем сильнее ограничена легальная иммиграция, тем выше нелегальная. Поэтому девиз нашего проекта — «Легальная иммиграция, открытый шанс».

‘flat’; false; = ; ; ; document.write(»+’ipt>’); Дмитрия ОНИЩУКА