Процедура получения статуса беженца в Италии.
Очень часто люди, регистрирующие заявку на получение статуса беженца в Италии, путают понятия статуса беженца и дополнительной защиты. На деле, два этих статуса получают отдельное рассмотрение по каждой заявке.
Кто может подавать на получение статуса беженца?
Законодательный декрет 251/2007 ставит жесткие границы в описании возможного соискателя на статус беженца. Прежде всего, это человек, подвергающийся политическим преследованиям из-за своих взглядов, расы, религии, который не является гражданином стран ЕС, статус беженца так же может быть присвоен лицу без гражданства, при условиях нахождения за пределами родной страны, если человек не хочет туда возвращаться, подразумевая угрозу своей жизни или свободы.
Субсидиарная же защита выдается человеку, которому возвращение в родную страну грозит значительными проблемами, которые не может разрешить государство. Это может быть связано с политической обстановкой в стране, например, с боевыми действиями. В таком случае, заявителю будет позволено остаться в Италии. Так же возможно предоставление защиты, если на родине заявителя ожидает смертная казнь или пытки.
В Италии окончательный вердикт касательно присвоения заявителю статуса беженца выносит Центральная комиссия по предоставлению прав на убежище. Приоритет, разумеется, отдается тем запросам, обоснованность которых подтверждена убедительными доказательствами, однако в нашей практике существовали и случаи, когда положительное решение в результате апелляции выносилось по наименее доказуемому делу.
Так, например, гражданин Сенегала обратился с ходатайством о предоставлении ему убежища в Италии. Основанием для ходатайства являлась его нетрадиционная сексуальная ориентация, что в его родной стран карается по закону. Поскольку он не смог предоставить доказательства преследования со стороны государства его лично, в предоставлении убежища последовал отказ. После подачи апелляции, вышестоящая инстанция в лице Кассационного суда, приняла к сведения новости и последние события, происходящие в стране, касательно имеющегося вопроса, и постановила, что несмотря на то, что этот человек до сих пор не подвергался гонениям, рано или поздно он может попасть под удар в виду своей сексуальной ориентации, а посему следует предоставить ем убежище.
Документы регуляции процедуры предоставления убежища
Италия, как и другие страны Евросоюза, связана определенными соглашениями, касающихся вопросов беженцев. Деятельность структур, занимающимся беженцами, регулируют следующие документы: прежде всего это Конституция Италии, Декрет 251/2007, Закон об иностранцах, Закон о регулировании иммиграции, к числу международных соглашений относятся Шенгенское соглашение, Дублинская конвенция, Женевская конвенция, Нью-Йоркский протокол о статусе беженцев.
Если вам присвоили статус беженца, для вас это означает возможность проживать на территории страны сроком до двух лет. По истечению этого срока, его можно продлить, через 5 лет возможно получение гражданства. Если вам было отказано в получении статуса беженца, но было предоставлено гуманитарное убежище, то срок разрешенного пребывания в стране сокращается до 1 года, однако его так же можно продлевать из года в год. В Италии пока не существует программы интеграции беженцев, однако без материальной поддержки они не остаются, первые три месяца каждому беженцу начисляется пособие в размере 17,5 евро в день. Так же раз в год есть возможность получить пособие в размере двух тысяч евро, но такое позволяется всего 4 раза за 6 лет. Наравне с гражданами этой страны беженцам разрешается искать работу, они имеют право на медицинское обслуживание по тем же условиям, по которым оно предоставляется итальянским гражданам, а через пять лет дается возможность получить гражданство и стать полноценным жителем Италии.
Приведенная выше история про гражданина Сенегала доказывает, что в каждом ходатайстве важно не столько, откуда вы и насколько тяжким преследованиям подвергались в родной стране, сколько то, как представить эти факты. Конечно, при наличии веских доказательств шансы на успех только повышаются. И напротив, если история будет очевидно выдумана, или обнаружатся какие-либо несостыковки, вам будет отказано в предоставлении убежища, и вы будете немедленно выдворены из страны. Доказательства необходимо основывать на преследовании вас из-за политических взглядов, религиозной или расовой принадлежности, или принадлежности к определенной социальной группе. Необходимо так же доказать, что преследование ведется либо от лица государства, либо государство не в состоянии вам помочь и обеспечить необходимую защиту. Такое возможно, если вы уже обращались к правоохранительным органам своей страны, и они не смогли удовлетворить ваш запрос, или же если на фоне боевых действий государство не может гарантировать вашу безопасность. Принятие решения по вашему запросу может занять значительный отрезок времени, но в этом есть свои плюсы. Все это время вы можете находиться на территории Италии и пользоваться социальными льготами. Так же необходимо принять во внимание, что при подаче заявления о предоставлении вам статуса беженца, вы отказываетесь от своей страны, и не имеете права в дальнейшем туда вернуться без последствий для своего статуса.
