Процедуры предоставления убежища в Германии

Процедуры предоставления убежища в Германии

Процедуры предоставления убежища в Германии прописана в федеральном законе по примему вынужденных переселенцев в Германии

IZAM это служба, снабжающая Федеральное ведомство (равно как и других внешних пользователей) информацией о миграциях, интеграции и отчетами. Вопросы, связанные с предоставлением убежища эмигрантами, являются приоритетом для центра, им уделяется особое внимание. Результаты обработки собранной информации помещаются в базу данных MILo, информационную и коммуникационную платформу Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев. Онлайн-доступ к публичной информации из базы MILo открыт для всех на сайте Федерального ведомства. К внешним пользователям относятся суды, юрисконсульты, органы власти Федеральных земель, прочие государственные структуры и их партнеры из других стран в составе ЕС и за его пределами.

Пресса, библиотека и Информационно-справочный центр

В дополнение к управлению технической библиотекой более чем из 68 тысяч единиц хранения по всем областям, имеющих отношение к Федеральному ведомству по вопросам миграции и беженцев, все департаменты должны оперативно получать свежие новости путем анализа сообщений Немецкого информационного агентства (DPA) и различных ежедневных газет, чтобы иметь возможность вовремя реагировать на изменение ситуации. База данных прессы содержит более миллиона репортажей на темы, по которым ведет работу Федеральное ведомство. В дополнение к оперативной пресс-службе ежедневно или на еженедельной основе подготавливаются обзоры прессы. Информация размещается в электронном виде на онлайн-портале. Информационно-справочный центр в индивидуальном порядке обрабатывает примерно 400 конкретных обращений и запросов информации изнутри и из-за пределов Федерального ведомства в месяц; при необходимости по запросу производится отдельное расследование.

Отдел документации о странах, в которой в настоящий момент насчитывается порядка 60 тысяч вхождений, активно получает, собирает и связывает специфичную для стран информацию из 250 отделений, специализирующихся на вопросах получения убежища, иностранных законах и миграции. Эта информация отражает политические, культурные и религиозные особенности в стране происхождения соискателей статуса беженца/эмигранта (к примеру, данные от Министерства иностранных дел, партнерских зарубежных агентств, отчеты экспертов, университетов и неправительственных организаций). Эти данные также используются для аттестации персонала, равно как и для исследования активности мигрантов, интеграции иностранцев и подготовки отчетов.

Отдел законодательной документации, содержащий примерно 20 тысяч постановлений и решений, собирает и объединяет в выборки решения немецких и европейских судов по вопросам предоставления убежища, проживания и миграции в форме кратких отчетов. Благодаря взаимодействию с «juris GmbH» (Юридическая информационная система ФРГ) в Саарбрюккене юридическая база данных Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев открыта всем заинтересованным пользователям, имеющим доступ к системе juris.

Анализ стран происхождения

Аналитический отдел занимается анализом ситуации в странах происхождения и транзита, используя все доступные источники. К этим источникам также относятся контактные лица Федерального ведомства в немецких посольствах в выбранных странах происхождения, имеющие отношение к получению убежища. Аналитический отдел подготавливает информацию по стране и сводки по темам, относящимся к получению убежища, миграции и интеграционной политике. Целью является осуществление поддержки процесса принятия решения и снабжение технических подразделений Федерального ведомства актуальными сводками, руководствами и ключевыми ответами, специфичными для стран происхождения. Вместе со специфическими для стран сводками отдел анализа исламских стран происхождения также учитывает растущую потребность в информации для проводимой Федеральным ведомством интеграционной работы. В связи с постоянным обсуждением связи между исламом и терроризмом в расчет берутся также вопросы безопасности. Отдел входит в состав Сети по обмену знаниями об исламе. Фокус при проведении анализа в стране происхождения изменяется в зависимости от текущих потребностей.

Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев и IZAM совместно инициировали создание и стали участниками Европейской партнерской системы. Участвующие европейские страны предоставляют специфические сводки для одной или более стран происхождения своим партнерам с целью объединения информации по принципу «один за всех, все за одного». Эта система также используется в Европейском центре поддержки беженцев (EASO). Федеральное ведомство уже выполнило цели Гаагской программы и предоставило партнерскими организациями в 32 европейских странах и Европейской комиссией доступ к своей базе данных о станах происхождения MILo. Взамен Федеральное ведомство получает информацию о странах происхождения от других партнерских организаций.

Международная активность

Аббревиатура D-A-CH используется для обозначения взаимодействия между Федеральным ведомством по вопросам миграции и беженцев Германии (D) с управлениями делами беженцев в Австрии (A) и Швейцарии (CH). В рамках D-A-CH особое внимание уделяется взаимодействию в области обмена информацией о странах происхождения (COI). В ходе этого процесса разрабатываются совместно производимые продукты и виды деятельности. К ним относятся доклады (к примеру, относительно ситуации в сфере обеспечения законности и правопорядка в Афганистане) или миссии по расследованию обстоятельств (к примеру, в Грузии в апреле 2011), равно как и рабочие совещания (к примеру, по Ираку, Ирану). Это взаимодействие в будущем должно стать даже еще более интенсивным. Люксембург стал присутствовать на встречах D-A-CH с весны 2012 года. Приоритетом на 2012 год было назначено совместное обеспечение качества. Приоритетом на 2012 и 2013 годы было назначено совместное обеспечение качества

Взаимодействие облегчает работу благодаря совместному разбору общих дел, а также развивает и углубляет навыки работы с информацией о странах происхождения у представителей власти, как внутренней, так и внешней.

Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев также получает пользу от взаимного обмена офицерами связи с европейскими партнерскими агентствами.

На европейском уровне международное сотрудничество уже доказало свою значимость: в октябре 2011 года была создана оперативная служба при Европейском центре поддержки беженцев, с целью оказания помощи Центру в формировании местных отделений путем обращения к иностранным специалистам. Германия является одним из со-основателей данной службы и представлена в ней IZAM Страны D-A-CH представляют около 30% от числа участников оперативной службы, посредством которой некоторые из стран участников обеспечивают Европейскому центру поддержки беженцев ограниченную помощь в области получения информации о странах происхождения.

Консультации на форуме экспертов

IZAM имеет возможность консультироваться с высококлассным форумом экспертов и более интенсивно выполнять сбалансированное управление информацией в Федеральном ведомстве. Эксперты набираются из институтов, организаций и социальных групп, связанных с предоставлением убежища и миграцией. Их деловой опыт повышает эффективность работы Федерального ведомства.