Собеседование по вопросу предоставления убежища в Германии
При запросе статуса беженца в Германии каждый соискатель статуса беженца в Германии должен пройти иммиграционное собеседование
Правовая основа
§ 24 Закона «О предоставлении убежища» – обязанности Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев – указывает в абзаце 1, предложении 3: Федеральное ведомство обязано провести персональное собеседование с иностранцем.
§ 25 Закона «О предоставлении убежища» – Собеседование – абзац 1 закрепляет законом, что иностранец обязан лично рассказывать обо всех фактах, обусловливающих его/ее опасения относительно политического преследования, и предоставлять всю необходимую информацию. Иностранец обязан также раскрывать любые прочие факты и обстоятельства, которые могут препятствовать депортации (абзац 2). Любая информация, сообщенная иностранцев впоследствии, может быть проигнорирована (абзац 3).
Собеседование не является открытым для посторонних лиц мероприятием (абзац 6). Однако на нем могут присутствовать представители федеральных властей, правительства Федеральной земли, Верховный комиссар ООН по делам беженцев или представитель по делам беженцев в Совете Европы. Прочие исключения допускаются с одобрения главы Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев (абзац 6). Дети без сопровождения обычно присутствуют в сопровождении своего официального опекуна. Вся существенная информация, полученная от иностранца, должна в обязательном порядке заноситься в протокол собеседования.
Иностранец должен получить копию протокола отдельно или вместе с решением Федерального ведомства (абзац 7).
Повестка
Собеседование должно назначаться на как можно более близкий срок после представления прошения, однако же, может откладываться на несколько недель по причине рассмотрения большого числа прошений о предоставлении статуса беженца.
Проведение собеседования
Соискателя в зале ожидания встречает ведущий дело офицер. После этого соискателя препровождают в отделение, знакомят с переводчиком и проверяют возможность общения сторон.
После объяснения значения собеседования и порядка его проведения, соискателю подробно рассказывают о его/ее правах и обязанностях, и после этого спрашивают, позволяет ли его физическое состояние пройти собеседование. Вслед за этим соискателю дается возможность объяснить причины, по которым он подал прошение на соискание статуса беженца, единовременно и без прерываний. Все показания соискателя переводятся и, к примеру, протоколируются при помощи звукозаписи. Соискатель также может в ходе собеседования попросить перевести все, чтобы было занесено в протокол, обратно на его язык. Только после того, как соискатель всесторонне изложит свои причины, начинается следующая стадия, в ходе которой ведущий дело офицер задает вопросы с целью получить дальнейшую информацию и выявить любые противоречия или нестыковки. В конце собеседования полный протокол зачитывается соискателю еще раз, переводится на его язык и предъявляется к принятию путем подписания. С октября 2012, собеседование может документироваться альтернативным способом при помощи нового программного обеспечения для распознавания речи под названием «Dragon Naturally Speaking»
Во время собеседования используется список из 25 вопросов, при помощи которого получаются данные о происхождении, семье, образовании, маршруте, которым прибыл соискатель, документах, и прежде всего персональные данные и информация о жилищных условиях.
Цели и используемые методы
Самой важной целью собеседования является выявление фактов. Поскольку соискатель, по сути, выступает в роли собственного свидетеля, он/она обязан вносить наиболее существенный вклад. Методологически используется модель «Метода диалоговой связи» (DCM согласно Gamst/Langballe), которая основывается на одобрительном стиле общения, помогает снижать стресс и поэтому располагает соискателя статуса беженца с большей охотой сообщать сведения — особенно в ходе сложного собеседования.
Для собеседований с особо уязвимыми группами лиц могут привлекаться специально обученные офицеры (cf. p. 242f.).
